The United Nations sistem badan perjanjian telah menjadi korban dari kesuksesan sendiri . Dalam sebuah laporan kepada Majelis Umum pada tahun 2012 , Hak Asasi Manusia Navi Pillay Kepala menyimpulkan situasi : "Sistem badan perjanjian adalah hidup karena dedikasi dari para ahli , yang adalah sukarelawan yang tidak dibayar , dukungan dari staf di OHCHR dan Amerika ' non - sesuai dengan kewajiban pelaporan . "
[ Bendera negara anggota PBB terbang di Palais des Nations di Jenewa © UN Photo / Jean - Marc Ferré ] konvensi baru dan meningkatnya jumlah ratifikasi telah membentang sistem untuk melanggar titik , kata Pillay .
The Treaty Bodies adalah 10 yang berbasis di Jenewa komite ahli independen , yang masing-masing secara berkala ulasan bagaimana negara-negara benar-benar menerapkan perjanjian internasional mereka telah diratifikasi .
Para ahli independen yang duduk di komite mempertimbangkan pengajuan dari Negara-negara Pihak dalam terang informasi yang tersedia dari semua sumber lainnya . Dalam temuan mereka , komite menyoroti bidang yang menjadi perhatian dan membuat rekomendasi konkret untuk tindakan .
Pada 2010-2011 dua tahunan , hanya 16 persen dari Amerika yang melaporkan tepat waktu dan menurut laporan itu , empat dari ( kemudian ) sembilan badan perjanjian , bahkan dengan tingkat pelaporan yang rendah , menghadapi " backlog signifikan dan peningkatan laporan menunggu pertimbangan . "
Kedua Sekretaris Jenderal Ban Ki -moon dan Komisaris Tinggi Pillay telah menggambarkan sistem badan perjanjian sebagai " salah satu prestasi terbesar" dalam sejarah perjuangan global untuk hak asasi manusia " .
Diskusi dan perdebatan nasional yang menyertai siklus pelaporan dan yang menawarkan suara kepada lembaga-lembaga hak asasi manusia nasional dan masyarakat sipil adalah " penting " , Pillay mengatakan efektivitas keseluruhan sistem .
Pelaporan terus-menerus juga memaksa fokus pada implementasi , katanya, mencatat bahwa rekomendasi, dan komentar umum dari badan-badan perjanjian sering menawarkan peringatan dini kepada Negara dan juga memberikan bimbingan dalam menerapkan ketentuan yang ditetapkan dalam perjanjian hak asasi manusia .
Sebaliknya, Komisaris Tinggi memperingatkan bahwa : " Sebuah sistem badan perjanjian yang lemah memiliki efek merugikan jauh dalam hubungannya dengan penerima manfaat langsung, tetapi juga mempengaruhi PBB mesin hak asasi manusia secara keseluruhan , termasuk Dewan Hak Asasi Manusia Universal Periodic Review , serta gerakan HAM global " .
Proses peninjauan dimulai pada tahun 2009 bertujuan , Pillay menekankan pada " memperkuat daripada mereformasi sistem badan perjanjian . "
Hampir lima tahun kemudian dan setelah konsultasi global, Majelis Umum kini mengeluarkan resolusi yang menyetujui sejumlah langkah yang signifikan untuk meringankan backlog dan memastikan panitia secara tepat sumber daya .
Ibrahim Salama , Direktur Perjanjian Divisi Hak Asasi Manusia di Kantor Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia , menegaskan bahwa " hasil ini merupakan dorongan yang signifikan untuk sistem badan perjanjian yang pada dasarnya memberi hidup kepada norma-norma hak asasi manusia . "
Resolusi tersebut menyediakan untuk 20 minggu waktu pertemuan tambahan per tahun , peningkatan pembangunan kapasitas dari Kantor Komisaris Tinggi untuk membantu negara-negara memenuhi kewajiban kepatuhan mereka dan meningkatkan penggunaan teknologi modern untuk memfasilitasi partisipasi dari berbagai kelompok .
Pendanaan untuk perubahan dan sumber daya tambahan terutama akan berasal dari tabungan dibuat dengan mempersatukan sistem yang ada , termasuk melalui batas pada ukuran laporan dan dokumen yang diajukan oleh Negara . Interpretasi dan penerjemahan juga akan berkurang dari enam bahasa resmi saat ini untuk maksimal tiga .
UN General Assembly backs plans to boost the global protection and promotion of human rights
The United Nations treaty body system has been a victim of its own success. In a report to the General Assembly in 2012, Human Rights Chief Navi Pillay summed up the situation: “The treaty body system is surviving because of the dedication of the experts, who are unpaid volunteers, the support of staff in OHCHR and States’ non-compliance with reporting obligations.”
[The flags of UN Member States fly at the Palais des Nations in Geneva © UN Photo/Jean-Marc Ferré] New conventions and the growing number of ratifications had stretched the system to breaking point, Pillay said.
The Treaty Bodies are 10 Geneva-based independent expert committees, each of which reviews periodically how countries actually implement the international treaties they have ratified.
The independent experts who sit on the committees consider submissions from States Parties in light of information available from all other sources. In their findings, the committees highlight areas of concern and make concrete recommendations for action.
In the 2010-2011 biennium, only 16 percent of States were reporting on time and according to the report, four of the (then) nine treaty bodies, even with the low reporting rate, were facing “significant and increasing backlogs of reports awaiting consideration.”
Both the Secretary-General Ban Ki-moon and High Commissioner Pillay have described the treaty body system as “one of the greatest achievements” in the history of the global struggle for human rights”.
The national discussions and debates which accompany the reporting cycle and which offer a voice to national human rights institutions and to civil society are “crucial”, Pillay said to the overall effectiveness of the system.
The continual reporting also compels a focus on implementation, she said, noting that the recommendations and general comments from the treaty bodies often offer early warnings to States and also provide guidance in implementing the provisions set down in the human rights treaties.
Conversely, the High Commissioner warned that: “A weak treaty body system has a far-reaching detrimental effect in relation to its immediate beneficiaries, but it also affects the United Nations human rights machinery as a whole, including the Human Rights Council’s Universal Periodic Review, as well as the global human rights movement”.
The review process initiated in 2009 was aimed, Pillay has stressed at “strengthening rather than reforming the treaty body system.”
Almost five years later and after global consultations, the General Assembly has now passed a resolution which approves a number of significant steps to ease the backlog and ensure the committee are appropriately resourced.
Ibrahim Salama, Director of the Human Rights Treaties Division at the Office of the High Commissioner for Human Rights, affirms that “this outcome constitutes a significant boost for the treaty body system which essentially gives life to human rights norms.”
The resolution provides for an additional 20 weeks meeting time per year, increased capacity building from the High Commissioner’s Office to assist States meet their compliance obligations and enhanced use of modern technology to facilitate participation from a broad range of groups.
Funding for the changes and extra resources will mainly come from savings made by streamlining the existing system, including through limits on the size of reports and documentation submitted by States. Interpretation and translation will also be reduced from the current six official languages to a maximum of three.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar